首页 公示 投诉处理 四川省阿坝藏族羌族自治州小金县财政局投诉处理决定书

威廉希尔

系统发布时间:2019-07-05 17:12

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小金县财政局投诉处理决定书

 

投诉人:上海欧典建筑设计有限公司

地址:上海市翔殷路50057502

法定代表人:许建刚

委托代理人:张健,17380546579

被投诉人:1:四川中衡安信工程管理有限公司

地址:成都市青羊区光华东三路4865-5

联系人:詹先生,18224402575

被投诉人2:小金县文化体育和旅游局

地址:小金县喇嘛寺文体中心3

联系人:刘先生

联系电话:0837-2782480

一、基本情况:

投诉人因不满意四川中衡安信工程管理有限公司201958日对小金县两河口创建国家4A级旅游景区标识标牌及景观类设计服务采购项目,(项目编号:5132272019000055号)作出的质疑答复,于2019523日向小金县财政局提出投诉,我局于2019528日收到投诉人邮寄的投诉书并依法予以受理。

二、投诉事项:

投诉事项1:采购文件违法。采购文件第二章投标人须知附表第4条“低于成本价不正当竞争预防措施”项缺少明确的事实和法律依据,蓄意遗漏量化指标,为评标人员背离政府采购“最大力度市场化竞争,最高限度节约公共资源”的目标方针,滥用自由量裁权、绞杀非内定供应商埋下伏笔。

投诉事项2:采购文件违法。该项目并非一般意义上的磋商,其采购文件第八章之综合评分明细表第2条要求投标人提供设计方案,但被投诉人2以“政治任务时间紧急、无人提出需要资料”为由,既不提供最基本的设计基础资料,又不预留足够的合理设计时间,因此投标人无法做出评分标准要求的设计方案,除非本项目招标之前已事先介入。更为蹊跷的是除投诉人外竟无其他任何投标人提出需要资料和合理设计时间完成设计方案!难道他们已事先介入或者能够闭门造车?!。

投诉事项3:违法发售招标文件。被投诉人招标文件售价300元。

三、调查情况:

我局经审查,被投诉人采购文件第二章投标人须知附表第4条“低于成本价不正当竞争预防措施”项为:“评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过有效性、完整性和响应程度审查供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的,评审委员会应当将其作为无效响应处理。”的预防措施不存在不合理性,在行政法律已对低于成本价的标准进行了量化的情况下,采购文件中未明确该量化指标并未违反《四川省政府采购评审工作规程(修订)》第31条之规定且该投诉事项缺乏事实依据,投诉事项1不成立。

根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二章第十条:“从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。磋商文件售价应当按照弥补磋商文件制作成本费用的原则确定,不得以营利为目的,不得以项目预算金额作为确定磋商文件售价依据。磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日。…”之规定,该项目于2019428日在四川政府采购网发布竞争性磋商公告,获取磋商文件时间为2019429日至201957日,满足磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日之规定,磋商文件递交时间为201959日,满足从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日之规定,且该投诉事项缺乏事实依据及法律依据,投诉事项2不成立。

根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二章第十条:“…磋商文件售价应当按照弥补磋商文件制作成本费用的原则确定,不得以营利为目的,不得以项目预算金额作为确定磋商文件售价依据。磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日。…”之规定,该采购文件并未以项目预算金额作为确定磋商文件售价依据且磋商文件的编制是人工智慧的成果,不仅包含纸张、印刷费用,还包括代理机构组织磋商文件编制论证会议、人工劳务费以及磋商文件统稿等与磋商文件编制活动相关的其他费用,此投诉事项缺乏事实依据及法律依据,投诉事项3不成立。

四、处理结果:
   
根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第四章第二十九条:“投诉处理过程中,有下列情形之一的,财政部门应当驳回投诉:…(二)投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立;…”之规定,作出如下决定:驳回投诉。

五、权利告知:

投诉人对本投诉处理决定不服的,可以自收到本决定书之日起六十日内,向阿坝州财政局或者小金县人民政府依法申请行政复议或者自收到本处理决定书之日起六个月内向小金县人民法院提起行政诉讼。

 

 

小金县财政局

201975